ตอนที่ 427 แผนการสร้างที่พักพิง

ทว่า ผู้คนนอกแหล่งรวมถิ่นฐานที่มีที่พักพิงเป็นของตัวเองและย้ายที่พักพิงตามมาด้วยความสมัครใจนั้น ท้ายที่สุดก็เป็นเพียงคนส่วนน้อยเท่านั้น

แผนการที่เหมาะสมกว่าคือ ให้ขั้วอำนาจทางการต่าง ๆ โดยเฉพาะขั้วอำนาจที่มีที่พักพิงระดับหกแล้ว สร้างที่พักพิงระดับรองที่เป็นระดับห้าขึ้นมาจำนวนหนึ่ง เพื่อใช้เป็นพื้นที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้รอดชีวิตเหล่านี้

อาจเปิดให้เช่า หรือใช้แรงงานแลกที่อยู่อาศัยก็ได้