บทที่ 460 อาชีพเสี่ยงภัยสูง

ความจริงแล้ว คณะกรรมการหมู่บ้านถือเป็นหน่วยงานที่ค่อนข้างพิเศษ จะบอกว่าเป็นหน่วยงานบริหารระดับหนึ่งก็ย่อมไม่ใช่อย่างแน่นอน เพราะไม่ได้มีอำนาจบริหารด้วย เรื่องนี้แตกต่างจากชุมชนที่จัดตั้งขึ้นอย่างสิ้นเชิง

แท้จริงแล้วคณะกรรมการหมู่บ้านก็คือคณะกรรมการปกครองตนเองของชาวบ้าน หากพิจารณาจากลักษณะขององค์กร คณะกรรมการหมู่บ้านคือองค์กรปกครองตนเองของประชาชนระดับรากหญ้า ซึ่งชาวบ้านบริหารจัดการตนเอง ให้การศึกษาแก่ตนเอง และให้บริการตนเอง โดยดำเนินการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย ตัดสินใจตามระบอบประชาธิปไตย บริหารจัดการตามระบอบประชาธิปไตย และกำกับตรวจสอบตามระบอบประชาธิปไตย

เพียงดูจากคำนิยามนี้ก็เห็นได้แล้วว่าทุกอย่างล้วนดำเนินการกันเอง

จึงมีอำนาจตัดสินใจด้วยตนเองค่อนข้างมาก

อีกทั้งไม่ว่าจะเป็นประธานคณะกรรมการหมู่บ้านหรือกรรมการคณะกรรมการหมู่บ้าน ต่างก็ต้องได้รับเลือกจากชาวบ้านในหมู่บ้านนั้นเอง ตามหลักแล้วเรื่องนี้จึงไม่ได้เกี่ยวข้องอะไรกับตำบล