บทที่ 120 ประมาทไปหน่อย!

ไม่เข้าร่วมระบบธนาคารกลาง ไม่ยอมอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐอเมริกา ไม่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากของรัฐบาลกลาง และไม่ยอมอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของบรรษัทประกันเงินฝากแห่งรัฐบาลกลาง ดูเหมือนว่าธนาคารออมสินประเภทที่สามนี้ จะไม่มีใครคอยควบคุมดูแลเลยอย่างนั้นหรือ?

ความจริงแล้ว ก็แทบจะไม่มีใครคอยควบคุมดูแลจริงๆ นั่นแหละ...

ในทางทฤษฎีแล้ว ใบอนุญาตประกอบธุรกิจธนาคารในสหรัฐอเมริกา หรือที่เรียกกันว่าใบอนุญาตธนาคารนั้น มีสองระดับ หรือก็คือมีรัฐบาลสองระดับที่สามารถออกใบอนุญาตให้ได้

ระดับแรกก็คือรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา แต่ก่อนที่จะมีการออกกฎหมายประสิทธิภาพของธนาคารและสาขาระหว่างรัฐในปี 1994 กฎหมายยังไม่อนุญาตให้มีธนาคารออมสินระดับชาติ ดังนั้นในหมวดหมู่ของธนาคารออมสิน จึงยังไม่มีใครบ้าจี้ไปขอใบอนุญาตจากรัฐบาลกลางในตอนนี้

ถ้ารัฐบาลกลางไม่ออกใบอนุญาตให้ แล้วใบอนุญาตระดับท้องถิ่นล่ะได้ไหม? คำตอบคือได้ หรือจะพูดให้ถูกก็คือ ขอแค่เป็นธนาคารออมสิน ใบอนุญาตก็ต้องออกโดยรัฐบาลระดับรัฐอยู่แล้ว!