บทที่ 91 หมากในที่ลับ

คำแถลงที่ชัดเจนของท่านเลขาธิการคณะกรรมการพรรค เจิ้ง กั๋วเทา ในที่ประชุมคณะกรรมการประจำพรรค เปรียบดั่งก้อนหินที่ถูกโยนลงในทะเลสาบอันสงบนิ่ง ระลอกคลื่นได้แผ่ขยายไปสู่ทุกมุมของแวดวงการเมืองและธุรกิจของจงโจวอย่างรวดเร็ว

ภายนอกดูเหมือนว่าการโจมตีทั้งเปิดเผยและซ่อนเร้นต่อดิจิทัลแวลลีย์ลดลงไปมาก แต่หลินเฟิงทราบดีว่านี่เป็นเพียงความสงบชั่วคราวกลางพายุ คู่ต่อสู้กำลังปรับกลยุทธ์ การต่อสู้กำลังเข้าสู่ระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

เอกสารปรับเปลี่ยนเจ้าหน้าที่ของกรมการจัดตั้งของคณะกรรมการพรรคมณฑลถูกส่งมาอย่างเงียบๆ

รองผู้อำนวยการท่านหนึ่งของคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปมณฑลที่เคยให้ความร่วมมือกับหลินเฟิงอย่างใกล้ชิดในโครงการดิจิทัลแวลลีย์ ถูกย้ายไปดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการพิเศษชุดหนึ่งของสภาที่ปรึกษาทางการเมืองมณฑล อ้างว่า “เพื่อใช้ประสบการณ์และเพิ่มพูนประสบการณ์ในการปฏิบัติหน้าที่”

ผู้ที่เข้ามารับตำแหน่งแทนคือรองนายกเทศมนตรีฝ่ายบริหารของเมืองระดับจังหวัดเดิม ได้ยินมาว่าเป็นเพื่อนร่วมชั้นกับรองอธิบดีจ้าว ฉี่หมิงสมัยเรียนพรรค มีสไตล์การทำงานที่ขึ้นชื่อเรื่อง “ความมั่นคง”

ในเวลาเดียวกัน ตำแหน่งผู้อำนวยการกองที่รับผิดชอบการชี้นำธุรกิจอีคอมเมิร์ซของกรมพาณิชย์มณฑลก็มีการสับเปลี่ยนเช่นกัน ผู้อำนวยการกองคนใหม่เคยทำงานในพื้นที่ที่ผู้เฒ่าหม่าเคยเป็นผู้นำมานานหลายปี

การปรับเปลี่ยนเหล่านี้มีขนาดไม่ใหญ่ ไม่ได้กระทบถึงแกนกลาง แต่สัญญาณที่ส่งออกมาก็ชัดเจนพอสมควร

ในระดับการดำเนินงานที่สำคัญ อำนาจของฝ่ายปฏิรูปกำลังถูกลดทอนและถ่วงดุลอย่างมีเป้าหมาย

cán bộ ที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่เหล่านี้ อาจจะไม่กล้าขัดคำสั่งของคณะกรรมการพรรคมณฑลอย่างเปิดเผย แต่ในการดำเนินงานที่เป็นรูปธรรม การ “นำไปปฏิบัติอย่างสร้างสรรค์” หรือ “การถ่วงเวลาอย่างเป็นระบบ” ย่อมมีพื้นที่ให้ยืดหยุ่นได้มาก

หลินเฟิงเมื่อได้รับสรุปย่อการเปลี่ยนแปลงบุคลากรที่โจว เหว่ยรวบรวมมา ก็เพียงแค่มองดูอยู่ครู่หนึ่งอย่างเงียบๆ แล้วลงนามความเห็นอย่างสงบว่า

“รับทราบ ข้อเรียกร้องในการทำงานไม่เปลี่ยนแปลง เสริมสร้างการสื่อสารและประสานงานกับสหายที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่”

เขาทราบดีว่านี่คือการ “จัดกำลังพล” ที่แม่นยำภายในระบบ โดยฝ่ายท้องถิ่นที่ใช้เครือข่ายความสัมพันธ์อันซับซ้อนของตนเองดำเนินการ

การต่อสู้โดยตรงเป็นสิ่งไม่ฉลาด เขาต้องปรับตัวให้เข้ากับโครงสร้างอำนาจใหม่นี้ และค้นหาวิธีการผลักดันงานในโครงสร้างใหม่

ไม่นานหลังจากนั้น ร่าง “มาตรการบริหารจัดการเงินทุนพิเศษเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมระดับมณฑล” ที่นำโดยกรมการคลังและคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปมณฑลได้ถูกส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอความเห็น

มาตรการใหม่นี้ภายใต้ชื่อของการ “กำกับดูแลที่เป็นมาตรฐาน ป้องกันความเสี่ยง” ได้เพิ่มรายละเอียดในขั้นตอนการขอเงินทุน การพิจารณา การจัดสรรเงิน การตรวจสอบ และการรับรองผลอย่างมาก

มีการเพิ่มขั้นตอนการอนุมัติร่วมกันหลายขั้นตอน และยังเน้นย้ำเป็นพิเศษถึง “การประเมินอย่างรอบคอบ” และ “การติดตามผลการดำเนินงานตลอดกระบวนการ” สำหรับโครงการประเภท “รูปแบบธุรกิจใหม่” “นวัตกรรมเชิงรูปแบบ”

“ท่านผู้อำนวยการครับ ท่านดูข้อนี้สิ”

โจว เหว่ยชี้ไปที่ข้อความในเอกสาร “ ‘สำหรับโครงการเชิงนวัตกรรมที่รูปแบบธุรกิจยังไม่สมบูรณ์และมีความเสี่ยงทางการตลาดค่อนข้างสูง โดยหลักการแล้วควรใช้วิธีการจัดสรรเงินทุนแบบแบ่งระยะและมีเงื่อนไข พร้อมทั้งกำหนดกลไกการถอนทุนที่เข้มงวดมากขึ้น’”

“นี่แทบจะเรียกได้ว่าเป็น ‘บ่วงรัดคอ’ ที่ออกแบบมาเพื่อโครงการบ่มเพาะของดิจิทัลแวลลีย์และกองทุนหลักของเราโดยเฉพาะ”

หลินเฟิงพลิกดูเอกสารอย่างละเอียด มุมปากปรากฏรอยยิ้มเยือกเย็นเล็กน้อย

นี่คือหมากเปิดเผย การใช้ “การกำกับดูแลที่เป็นมาตรฐาน” มาจำกัด “นวัตกรรม” ใช้ “ความเสี่ยง” มาถ่วง “ความเร็ว”

หน่วยงานที่รับผิดชอบการร่าง ผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมการพิจารณา ล้วนมีเงาของฝ่ายท้องถิ่นปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจน

“จัดทีมงานขึ้นมา ศึกษาร่างขอความเห็นฉบับนี้อย่างละเอียด”

หลินเฟิงสั่งการ “นำเสนอข้อเสนอแนะในการแก้ไขของเราจากมุมมองของการส่งเสริมนวัตกรรม การสนับสนุนเศรษฐกิจที่จับต้องได้ และการยกระดับประสิทธิภาพการใช้เงินทุน เหตุผลต้องเพียงพอ ข้อมูลต้องหนักแน่น”

“ในขณะเดียวกัน รวบรวมความยากลำบากที่เกิดขึ้นจริงที่เราพบ เช่น กรณีที่บริษัทสตาร์ทอัพพลาดโอกาสทางการตลาดเนื่องจากกระบวนการอนุมัติที่ยาวนาน ทำเป็นเอกสาร”

เขาไม่เพียงแต่จะตั้งรับ แต่ยังต้องการโต้กลับด้วย เขาต้องการนำการอภิปรายเกี่ยวกับ “กฎเกณฑ์” นี้ไปสู่หัวข้อหลักของการ “ให้บริการการพัฒนา” ที่ดียิ่งขึ้น

เขาสั่งให้โจว เหว่ยส่งเอกสารเหล่านี้ตามขั้นตอนไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่าง และยังส่งสำเนาไปยังสำนักงานวิจัยนโยบายของคณะกรรมการพรรคมณฑลและเลขาธิการของท่านเลขาธิการเจิ้ง กั๋วเทาด้วย

ในสมรภูมิสื่อแบบดั้งเดิม การประชาสัมพันธ์เชิงบวกได้รับชัยชนะเหนือกว่าจากการกำหนดทิศทางของคณะกรรมการพรรคมณฑล

แต่ฝ่ายท้องถิ่นก็เปิดแนวรบทางความคิดเห็นใหม่—แวดวงวิชาการและการสัมมนาภายในอุตสาหกรรม

สถาบันวิจัยแห่งหนึ่งในสังกัดของสถาบันสังคมศาสตร์มณฑล ได้จัดการสัมมนา “ข้อได้เปรียบของอุตสาหกรรมดั้งเดิมของจงโจวกับการพัฒนาที่ยั่งยืน”

ในที่ประชุม “นักวิชาการอาวุโส” ที่ได้รับเชิญมาสองสามคน กล่าวถึง “เศรษฐกิจที่จับต้องได้คือรากฐาน” “ต้องป้องกันฟองสบู่เศรษฐกิจเสมือน” อย่างยืดยาว

แม้จะไม่ได้ระบุดิจิทัลแวลลีย์โดยตรง แต่ทุกประโยคล้วนเป็นนัย เน้นย้ำว่า “รากฐานของจงโจวอยู่ที่การผลิตและการเกษตร ไม่ใช่ทราฟฟิกและข้อมูลที่มองไม่เห็นและจับต้องไม่ได้”

วารสารภายในของสมาคมการค้าดั้งเดิมบางแห่ง ก็ตีพิมพ์บทความอย่างต่อเนื่อง เพื่ออภิปราย “หนทางอยู่รอดของร้านค้าที่มีตัวตนภายใต้แรงกระแทกของอีคอมเมิร์ซ” ในถ้อยคำแสดงออกถึงความไม่พอใจต่อการให้การสนับสนุนเชิงนโยบายในปัจจุบัน เรียกร้องให้รัฐบาล “ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกประเภทอย่างเท่าเทียมกัน”

เสียงเหล่านี้แพร่กระจายในแวดวงเฉพาะ สร้างอิทธิพลต่อความคิดเห็นของผู้ที่ดำเนินการนโยบาย ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง และเจ้าหน้าที่อนุรักษนิยมบางส่วน ก่อตัวเป็น “ความเห็นร่วมภายในวง” ที่ไม่เป็นผลดีต่อการปฏิรูป

หลินเฟิงตระหนักว่าไม่สามารถปล่อยให้สิทธิ์ในการชี้นำความคิดเห็นเช่นนี้หลุดมือไปได้

เขาสั่งให้ศูนย์วิจัยของดิจิทัลแวลลีย์ ร่วมกับนักวิชาการและสถาบันคลังสมองที่มีชื่อเสียงทั้งในและนอกมณฑล จัด “ฟอรั่มการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล” เป็นประจำ เผยแพร่รายงานการวิจัย เพื่อพิสูจน์คุณค่าของเศรษฐกิจดิจิทัลจากมุมมองทางทฤษฎีและประจักษ์นิยม

ในขณะเดียวกัน เขาได้ออกหน้าเอง เชิญผู้รับผิดชอบหอการค้าของอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่มีอิทธิพลมาเยี่ยมชมและแลกเปลี่ยนที่ดิจิทัลแวลลีย์ เพื่อให้พวกเขาได้เห็นประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นและผลกำไรที่เพิ่มขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลด้วยตนเอง พยายามที่จะสลาย “แนวร่วม” ของอีกฝ่าย

ท่านเลขาธิการเจิ้ง กั๋วเทา ก็สัมผัสได้ถึงกระแสใต้น้ำนี้เช่นกัน

ในการประชุมทำงานวงเล็กครั้งหนึ่ง ท่านได้เรียกหลินเฟิงอยู่ต่อ น้ำเสียงเคร่งขรึมกว่าปกติ

“หลินเฟิง สถานการณ์ล่าสุดท่านก็เห็นแล้ว” เจิ้ง กั๋วเทาไม่พูดอ้อมค้อม “สหายบางคนมีความเห็นที่แตกต่างต่อจังหวะและวิธีการปฏิรูป นี่ไม่ใช่แค่ปัญหาการรับรู้ แต่ยังเกี่ยวข้องกับการ...สร้างสมดุลในหลายๆ ด้าน”

หลินเฟิงเข้าใจความหมายที่ซ่อนอยู่ของท่านเลขาธิการ

เจิ้ง กั๋วเทาในฐานะเจ้าหน้าที่ที่ถูกส่งลงมาจากส่วนกลาง จำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพโดยรวม ผลักดันการพัฒนา แต่ก็ต้องให้ความเคารพและพิจารณาถึงความรู้สึกและผลประโยชน์โดยรวมของกลุ่มเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น

การกระทำที่แข็งกร้าวเกินไปอาจจะนำมาซึ่งการต่อต้านที่รุนแรงขึ้น กระทั่งส่งผลกระทบต่อความสามัคคีของคณะผู้บริหารและความมั่นคงของงานในทั้งมณฑล

“ท่านเลขาธิการครับ ผมเข้าใจ” หลินเฟิงตอบอย่างสุขุม “พวกเราจะให้ความสำคัญกับวิธีการทำงานมากขึ้น ในการผลักดันโครงการ ก็จะสื่อสารอย่างแข็งขัน พยายาม争取ความเข้าใจและการสนับสนุนที่กว้างขวางยิ่งขึ้น การพัฒนาของดิจิทัลแวลลีย์ ท้ายที่สุดก็เพื่อผลประโยชน์โดยรวมของจงโจว เพื่อประโยชน์ของประชาชนทั้งมณฑล”

เจิ้ง กั๋วเทาพยักหน้าอย่างพึงพอใจ “ท่านมีความเข้าใจเช่นนี้ก็ดีมาก จำไว้ บางครั้งการถอยหนึ่งก้าว ก็เพื่อรุกไปข้างหน้าสองก้าว”

“ท่านต้องรู้จักสร้างเพื่อนให้มาก ลดศัตรูให้มาก ส่วนงานที่เจาะจง ท่านจงลงมือทำอย่างเต็มที่ ส่วนทิศทางใหญ่ ทางคณะกรรมการพรรคจะดูแลให้ท่านเอง”

คำพูดนี้เป็นทั้งการสนับสนุนและการเตือนสติ

หลินเฟิงรู้ว่าเจิ้ง กั๋วเทาสามารถช่วยเขาต้านทานแรงกดดันส่วนใหญ่ในระดับสูงได้ แต่ในการต่อสู้กับระดับกลางและระดับล่าง ความขัดแย้งส่วนใหญ่ยังคงต้องให้เขาเป็นผู้รับมือเอง

เขาไม่สามารถพึ่งพาการผลักดันจากบนลงล่างเพียงอย่างเดียวได้อีกต่อไป แต่ต้องเรียนรู้ที่จะรวบรวมฉันทามติจากล่างขึ้นบน แสวงหาความสามัคคีในการต่อสู้

เมื่อออกจากห้องทำงานของเจิ้ง กั๋วเทา ความคิดของหลินเฟิงก็ชัดเจนยิ่งขึ้น

เขาได้เรียกประชุมทีมงานหลัก ปรับกลยุทธ์การทำงาน

• ประการแรก “ลงลึกในแบบอย่าง แผ่รังสีสู่รอบข้าง” ทุ่มเทพลังงานทั้งหมดเพื่อทำให้โครงการนำร่องที่อำเภอชิงหย่วนมีความสมบูรณ์ ไม่เพียงแต่ให้บริษัทออนไลน์เท่านั้น แต่ยังต้องช่วยยกระดับความสามารถในการดำเนินงาน สร้างแบรนด์ และก่อให้เกิด “รูปแบบเจียงโจว” ที่สามารถลอกเลียนแบบและขยายผลได้ ใช้ผลสำเร็จที่ไม่อาจโต้แย้งได้เพื่อโน้มน้าวผู้ที่ลังเล

• ประการที่สอง “เปิดระบบนิเวศ แบ่งปันผลประโยชน์” ติดต่อบริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมดั้งเดิมอย่างกระตือรือร้น เพื่อหารือถึงความเป็นไปได้ในการร่วมมือ

  • ตัวอย่างเช่น ร่วมมือกับห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ของมณฑล เพื่อสร้างรูปแบบ “คลังสินค้าล่วงหน้า + การจัดส่งทันที”

  • ร่วมมือกับบริษัทผู้ผลิตดั้งเดิม เพื่อสำรวจรูปแบบ “การผลิตแบบยืดหยุ่น + C2M”

  • การทำให้เค้กเศรษฐกิจดิจิทัลใหญ่ขึ้น และให้กลุ่มอำนาจดั้งเดิมได้แบ่งส่วนกำไรด้วย จะเป็นการลดแรงต้านทานต่อการปฏิรูป

• ประการที่สาม “เสริมสร้างรากหญ้า บ่มเพาะพันธมิตร” เพิ่มการสนับสนุนเจ้าหน้าที่ระดับพื้นที่ที่ให้การสนับสนุนการปฏิรูปอย่างแน่วแน่ เช่น ซู เสี่ยวนิง ช่วยให้พวกเขาสร้างผลงานในพื้นที่ของตนเอง ก่อตัวเป็นจุดค้ำจุนของฝ่ายปฏิรูปในระดับรากหญ้า

  • ในขณะเดียวกัน ใช้แพลตฟอร์มของดิจิทัลแวลลีย์บ่มเพาะกลุ่มผู้ประกอบการเศรษฐกิจดิจิทัลเกิดใหม่ สร้างกลุ่มผลประโยชน์และพลังสนับสนุนใหม่

• ประการที่สี่ “ยืมพลังโจมตี นำตัวแปรเข้าสู่เกม” เร่งความร่วมมือกับนักลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ภายนอก เช่น ทุนฮ่องกง ใช้พลังของทุนภายนอกและตลาดเพื่อผลักดันการปฏิรูปภายในมณฑล ทลายการผูกขาดและกำแพงในบางแวดวง

บนกระดานหมาก สถานการณ์กำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว

การต่อสู้ระหว่างฝ่ายท้องถิ่นกับฝ่ายที่ส่งเสริมเศรษฐกิจใหม่ ไม่ได้เป็นเพียงการต่อสู้ทางความคิดอีกต่อไป แต่เป็นการต่อสู้ที่ครอบคลุมทั้งทรัพยากร บุคลากร สิทธิ์ในการพูด และสิทธิ์ในการเป็นผู้กำหนดอนาคต

หลินเฟิง ผู้เป็นเจ้าหน้าที่แนวหน้าแห่งการปฏิรูป หลังจากเผชิญกับพายุโหมกระหน่ำในระยะแรกแล้ว ก็เริ่มแสดงออกถึงปัญญาทางการเมืองที่สุขุมและแผนยุทธศาสตร์ที่รัดกุมยิ่งขึ้น

เขาทราบดีว่าหนทางสู่ “เมืองหลวงอีคอมเมิร์ซ” ย่อมเป็นการวิ่งมาราธอนที่ยาวนานและยากลำบาก และเขาได้เตรียมพร้อมสำหรับการทำสงครามยืดเยื้อแล้ว

ทุกย่างก้าวต่อจากนี้ จำเป็นต้องระมัดระวังดุจเดินบนน้ำแข็งบาง และยังต้องมีความกล้าหาญแน่วแน่ยิ่งขึ้น